365体育网址地税局关于对“实行‘营改增’后进一步完善国地税深度合作”提案的复函
来源:区地税局     发表时间:2017-08-23 15:45    字号: A | A+  

栗平委员:

您提出的关于实行“营改增”后进一步完善国地税深度合作的提案收悉。现答复如下:

   近几年,随着税收征管改革的不断推进,国家税务总局多次强调要加强国地税合作,提升国地税合作的广度和深度。2015年底,推出《国家税务局地方税务局合作工作规范(1.0版)》,随后5个月又推出2.0版,71日升级为3.0版,合作事项总数递增至51个。作为2016年的“一号工程”,国家税总如此紧锣密鼓的推进,为各地2017年实现国税、地税合作全面升级提供了良好的客观环境。

一、“营改增”平稳过度是365体育网址国地税合作的试金石

为了确保“营改增”顺利进行,按照国地税联席会议的要求,区地税将9426户涉改企业名单和管户底册先传递给国税,将1153户用票单位信息单列。首先确保用票企业在201651日前领到新发票,缴纳过营业税而未取得发票的纳税人可以在2017年底之前到国税补开发票。建立国地税科所长微信群,随时上传最新要求和信息,提高办事效率。共同起草营改增纳税人通告,国地税办公机构同时张贴。充分利用税务所微信平台,QQ群告知纳税人尽快办理发票领购手续,国税登记,认定信息等手续。针对国税局缺少营改增试点行业税收管理经验,地税局缺少增值税管理经验的问题,深入落实互鉴税收管理经验合作事项,采取的业务指导、专题辅导、干部交流、联合攻关、共同调研等方式,分享借鉴税收管理经验繁荣办法收效显著。

二、联合办税窗口正式启动,纳税服务便捷高效

2016年起,在省、市国地税局领导的大力支持下,365体育网址联合办税窗口于正式启动,目前可以办理增值税普通发票代开,增值税专票认证,外经证开具,POS机实时安全刷卡缴税等业务。莲湖国地税对各自业务已进行了多次相互交叉培训,为今年61日起国地税“一人一机双系统”正式开展和确保国地税“一窗式”办公的顺利推进大下了良好的基础。这一举措,创新丰富了双方办税服务工作模式,整合优化了双方窗口服务资源利用,为纳税人创造了便捷高效办税形式,提升了双方数据共享网络互通。

    今后国地税合作应重在实,要勇于直面国地税机构设置不对称、征管范围不一、人员素质参差不齐等问题,优化服务和强化管理两手抓,精准对接税收管理、依法行政、税制改革等重点工作。重视基层探索实践和首创精神,分层定角、梯次搭配。顶层当好设计师、推进者,夯实筑牢制度机制;基层当好执行人、践行者、全力以赴组织落实。积极推进“互联网+税务”行动计划和“便民办税春风行动”,以国地税共建电子税务局为核心,联合打造功能完备、方便快捷的全天化、移动化、泛在化、网络化的纳税服务体系。完善国税、地税、银监、金融机构四方银税合作机制,搭建“银税互动”平台,助力小微企业发展。

一厅办公势在必行。即,一个大厅实现两家业务通办,同一个衡量标准鞭策两家人员看齐。目前国地税合作多是以国、地税共同进驻政务中心或互设窗口、互派人员进驻对方办税服务厅的形式进行,一定程度上实现了国、地税对通用业务实行“一站式”办理。加快对国地税联合办税服务厅的建设,通过国地税联合办税,互相学习对方业务,办税厅人员定期轮岗,达到国地税办税厅人员都能办理两家业务,让纳税人进一个大厅可以办理所有事项,则可以彻底解决纳税人“多头跑、多头办事”的困扰,国地税以政务中心为平台,共同创建联合办税服务厅,精简办税流程、优化服务效能。依托互联网技术,打造融合国、地税业务的标识统一、业务统一、流程统一、操作统一的电子税务局,纳税人可以足不出户通过一套网络系统完成增值税、所得税以及地方各税的申报、缴纳,实现最大程度地方便纳税人,彻底解决“多头跑、多头报”的问题。最终实现“三个减少”。即减少纳税人“重复办证、重复缴费”;减少“多次跑,多头找”;减少“办税流程、办税时间”。

 推进国地税合作是税务机关创新管理、强化征管的必要举措。实现国家税务总局提出的到2020年实现税收现代化的目标,需要税务机关不断创新管理理念和管理方式。推进国地税合作,就是要实现管理协同、征管互助和信息共享,有效解决机构分设带来的“信息不畅”“抓手缺失”等问题。