为群众营造优良医疗环境秩序
《西安日报》:365体育网址卫计局强化卫计监督执法体系建设
来源:西安日报     发表时间:2018-06-21 08:53:58    字号: A | A+  
      进一步理顺行业监督体制机制;全面梳理行业法律、法规,对同一违法行为统一自由裁量基准;大力提升队伍依法行政能力……365体育网址卫计局全面加强卫计监督执法体系建设,为全区群众身体健康提供优良的医疗市场环境保障。

  在执法程序上, 该局建立行业内违法违规行为“统一受理、多点执法、部门联动、集中审核”的卫计监督执法体系,对案件的受理、调查、审核、处罚实行标准化流程再造,规范行业监督执法行为。该局按照“管罚分离”原则,将案件的调查权、审核权和处罚权交由不同部门行使,相互监督、相互制约,既规范行政执法行为,又避免权力寻租空间。

  在执法依据方面,该局对整个卫计行业的11部法律、39部行政法规和139部部门(委)规章全面进行梳理,对违法行为、处罚种类、处罚额度进行整理归纳,分门别类,对同一违法行为固化自由裁量基准,避免随意执法和执法不公等现象。

  为强化对辖区医疗市场监督的及时性、精确性和有效性,该局持续加强行业监管队伍建设,在细化中医、计管、流管站等部门监督职能分工的基础上,对符合条件的人员一律办理行政执法证件,扩充行业监管队伍和执法力量,强化行业事中事后监督。同时,加强基层卫计监督工作,要求各街道卫计办推荐正式在编在岗人员担任卫生监督员,明确街道卫计办卫生监督员关于非法行医、计划生育、公共卫生等问题的发现、报告等职责,进一步增强卫计行业的基层监督力量。

  该局十分重视提升队伍依法行政能力,对调查取证和文书写作的具体内容、重要环节进行细化,逐一制定培训计划,配合开展案例教学,增强队伍证据意识和文书写作能力;定期组织案例讲评和典型案例研讨活动,调动队伍学法用法的积极性;依托各类法律教育培训资源,邀请大学教授、法律专家、法律顾问等专业人士,定期举办专题培训,提升队伍执法技巧和实践能力。

  在做好事前防范和管控的同时,该局强化对辖区各医疗机构事中、事后监管,将行业监督执法和医疗机构不良执业行为记分管理制度有效结合,建立医疗机构退出机制,借助记分管理制度,定期淘汰一批医疗机构,有力净化辖区医疗市场环境秩序。