【有效】西安市365体育网址人民政府办公室 关于进一步规范365体育网址地名管理工作程序有关问题的通知
     发布机构:区政府办公室      文号:莲政办发〔2017〕59号      发表时间:2017-12-21 17:32:41    字号: A | A+  

区人民政府各工作部门、各街道办事处、各直属机构,西安大兴新区(土门地区)管委会各部门:

  根据国务院《地名管理条例》《陕西省实施<地名管理条例>办法》和《西安市地名管理实施细则》等法律、法规,现就进一步规范365体育网址地名管理工作程序有关问题通知如下:

  一、各部门的地名管理工作职责

  区民政局是本区地名行政主管部门,负责本行政区域内的地名管理与公共服务工作。区建住局、区城管局、西安大兴新区(土门地区)管委会建设局、各街道办事处、公安莲湖分局依照本通知要求,在各自的职责范围内做好相关工作。

  (一)区建住局完成道路建设项目后,负责告知道路所在街道办事处有关无名道路的基本概况。

  (二)区城管局负责拟定全区广场、公共绿地名称的草案,报区民政局拟定命名、更名方案后,由区人民政府报市人民政府批准。

  (三)西安大兴新区(土门地区)管委会建设局负责拟定辖区内道路命名或更名草案及申报。

  (四)街道办事处负责拟定辖区内道路命名或更名草案及申报;负责在辖区内公开征询建议;负责编设门牌号码、将门牌编号结果报区民政局审查备案;负责督促门牌办理单位或个人按照《门牌编号通知书》(见附件)标准制定并安装门牌;负责将不按规定使用标准地名或存在不规范地名的情况报区民政局。

  (五)公安莲湖分局负责对区民政局提供的门牌信息进行备案。

  二、地名的命名、更名原则

  地名的命名和更名应当坚持相对稳定、名副其实、雅俗共赏、规范有序、易记好找和尊重群众意愿的原则。地名原则上由专名和通名两部分组成。

  (一)地名命名、更名应遵守的规定

  1.地名命名要防止随意性,禁止有损于民族尊严、格调低俗的命名,不以宣扬封建权贵色彩的词语命名,避免不科学、不规范、名不副实的命名。

  2.地名用字要严格遵守《中华人民共和国国家通用语言文字法》,不得刻意使用繁体字、异体字,避免使用生僻字、多音字。

  3.地名所用汉字字形以国家公布的《印刷通用汉字字形表》为准,书写规范。

  4.不得使用外文译写汉语地名。

  5.一般不得以人名作为地名,但历史遗留的用人名命名的地名除外。

  6.禁止使用国家领导人的名字作地名,不以外国人名、地名或者汉译外语词语命名,不以行业、企业单位命名道路等市政公用设施。

  7.新建和改建的居民区、道路,一般保留原有地名,确需重新命名的,按照相关原则与流程命名。

  8.国家、省、市相关法律法规的其他规定。

  (二)地名命名、更名,其专名应遵守的规定

  1.专名应使用健康简洁、含义明确的汉语词语,并符合现代汉语语言文字的使用习惯。

  2.专名应反映当地历史和地理特征,鼓励使用当地有重要历史文化价值的历史地名。

  3.专名不得采用有损国家尊严、妨碍民族团结、违背社会公德、格调低俗以及易产生误解或歧义的词语。

  (三)地名命名、更名,其通名应遵守的规定

  1.通名反映所称地理实体的功能类别属性,应当与地名的建设等级、建筑规模和所处环境相一致。

  2.同类通名不得重叠使用,如XX路大街等。

  3.道路通名为“大道、大街、路、街、巷”等;广场、公共绿地通名为“广场、绿地”等。

  (四)门牌编制工作应遵守的规定

  1.道路街巷上独立的建筑或院落编设一个门牌号码,不需要单独命名的较短的巷、里、胡同,纳入干道编码序列。

  2.单面单门临街的居民小区、楼房、院落、平房按照主门编设一个主号。

  3.大型建筑物、居民小区和单位家属院两面或两面以上临街的,由使用人确定一个主门或按项目总平图的主门编制门牌号码;临街楼房(包括两面临街的)楼下是门店、楼上是办公商务场所或住宅的,除按主门编一个主号外,楼房一层各门可编一个副号。副号的编设形式为“XX路(街、巷)XX号-X号”。

  4.已按“顺序编码法”编设的门牌继续沿用,对新增加的建筑物,无法按“顺序编码法”编设门牌的,按照“量化编码法”编设门牌。

  5.门牌编码沿用由东向西、由南向北,东、北两侧为单号,西、南两侧为双号。

  6.门牌号码使用阿拉伯数字书写。

  7.国家、省、市相关法律法规的其他规定。

  三、地名的命名、更名工作流程

  (一)道路、广场和公共绿地的命名、更名工作流程

  1.道路的命名、更名由西安大兴新区(土门地区)管委会建设局、街道办事处拟定命名草案,向区民政局提出申请;广场和公共绿地的命名、更名由区城市管理局拟定名称草案,向区民政局提出申请。提交材料包括草案、位置示意图。

  2.区民政局会同市民政局、街道办事处组织专人对道路、广场、公共绿地进行实地探勘,调查周边历史文化沿革并广泛听取当地社区居民建议。对于社会关注度高的大型道路、广场和公共绿地的命名、更名,组织相关部门和专家学者进行充分论证。

  3.区民政局征求区建住、城管、规划、地方志、城(棚)改、街道办事处等相关单位意见。

  4.区民政局拟定命名或更名方案,由街道办事处负责在附近社区公开征求建议,重点征询在历史文化方面具有一定参考价值的建议。可采用走访群众、书面征集的形式,时间一般不少于7天。

  5.区民政局结合征询建议,对命名或更名进行充分论证后,提出意见报区政府常务会议研究同意后,以区人民政府名义报市人民政府批准。

  (二)门牌编制工作流程

  1.街道办事处对申报人提交的书面申请及以下资料进行审核:

  (1)新建建筑物、单位、小区:土地使用证、建设工程规划许可证、项目总平图;

  (2)老旧建筑物:该建筑物合法所有权的相关证明或建筑物所在地社区开具的有关证明。

  2.街道办事处或开发区地名管理部门审核资料合格后,进行实地踏勘,编设门牌号,在受理申请后15个工作日内,向申报人下发《门牌编号通知书》。门牌的规格、样式,按照《中华人民共和国国家标准GB17733-2008(地名标志)》中门地名标志尺寸要求执行。

  3.街道办事处将门牌编制结果报区民政局审查备案。

  4.区民政局不定期向公安莲湖分局报送门牌编制情况,公安莲湖分局对门牌信息进行备案。

  四、标准地名、不规范地名的管理与梳理工作流程

  (一)标准地名、不规范地名管理应遵守的规定

  1.凡符合地名管理规定,并经依法批准的地名为标准地名。

  2.有损于国家主权和尊严、带有民族歧视性质、庸俗、影响社会和谐的地名,应当按照地名命名的原则及地名更名工作流程办理更名。

  3.历史悠久、约定俗称、含义健康的地名一般不得更名,确需更名的,按照地名命名的原则及地名更名工作流程办理更名。

  4.一地多名,或形、音、义不统一的地名,按照相关原则与流程确定一个标准地名。

  5.有地无名且具有地名意义的地名,按照地名命名的原则与工作流程办理命名。

  6.“大”、“洋”、“怪”、“重”(刻意夸大、崇洋媚外、怪异难懂、重名同音)的地名,按照地名命名的原则及地名更名工作流程办理更名。

  (二)不规范地名的梳理工作流程

  1.街道办事处日常督促、区民政局监督检查、居民反映等方式发现的不规范地名,由街道办事处汇总报区民政局。

  2.区民政局对不规范地名进行分类整理,提出更名建议,报区政府常务会研究同意后,报市人民政府审定。


      附件:门牌编号通知书


                                                                                           西安市365体育网址人民政府办公室

                                                                                               2017年12月21日