【有效】西安市365体育网址人民政府办公室关于印发《365体育网址建筑物外立面整治工作
实施方案》的通知
     发布机构:区政府办公室      文号:莲政办发〔2018〕21号      发表时间:2018-07-03 17:55:14    字号: A | A+  

区人民政府相关工作部门,各街道办事处,西安大兴新区(土门地区)管委会相关部门:

  《365体育网址建筑物外立面整治工作实施方案》已经区政府第40次常务会议研究同意,现印发你们,请认真贯彻执行。


                                                                                                     西安市365体育网址人民政府办公室

                                                                                                          2018年6月29日

  365体育网址建筑物外立面整治工作实施方案

  为提升365体育网址重点街道两侧建筑物外立面美化效果,做好365体育网址建筑物外立面整治工作,按照市委、市政府有关安排部署,根据《“品质莲湖建设补短板三年行动计划”实施方案》(莲办字〔2018〕36号)工作要求,制定实施方案如下:

  一、整治目标

  围绕“品质莲湖建设补短板三年行动计划”,聘请国内优秀设计单位,以提高档次为导向,本着“既要有文化传承,还要富有地域特色”的设计理念,对选定街区的建筑物外立面进行重新设计和改造。重点解决沿街建筑质量参差不齐、沿街景观总体效果不好、建筑外立面缺乏整体规划和色彩规划、部分历史街区缺乏文化特色设计和历史文化展现较弱、沿街商铺外立面广告杂乱无章、建筑物材料老旧破损并存在安全隐患、公共绿地面积过小品质偏低、人行道铺装缺乏创意且施工粗糙、城市家具不完善及人性化关怀不够等问题,通过集中整治提升,推动品质莲湖、美丽莲湖建设。

  二、整治范围

  本次整治范围为《“品质莲湖建设补短板三年行动计划”实施方案》中确定的“三环、五周边、七区、八线”周边及可见区域内的重要路段,“三环”即:环城路、二环路、三环路;“五周边”即:嘉宾和媒体驻地(4星级以上宾馆)周边,名胜古迹(包括钟鼓楼、明城墙、化觉巷清真大寺等)周边,相关产业基地周边,主要商圈(钟鼓楼、北院门回坊文化风情街)周边及可见区域,交通枢纽周边;“七区”即:明城墙内区域;“八线”即:主城区东西大轴线、南北中轴线、绕城高速沿线和出入口。

  三、整治内容

  本次整治要紧扣“品质莲湖建设补短板三年行动”和“四改两拆”工作要求,坚持“侧重功能提升,应保则保、应改则改、新旧并存”的基本原则,重点对街道和临街建筑物进行综合整治。

  (一)建筑物外立面。建筑物外立面设计要充分考虑西安的地域文化特征,用现代的设计手法对地域元素进行提取、继承和发展。根据改造对象的不同特征,采取不同的改造方法和设计策略,使其既尊重周围环境,又能反映时代特征;色彩要整体规划,体现不同主题街区的不同风格;同时要有主次之分,对重要改造对象进行样板式的全面改造,对非重点改造对象进行主要元素、节点的控制性改造。

  (二)沿街商铺门头牌匾和广告形成统一风格。

  (三)对建筑物外立面进行整治的同时,对人行道及广场铺装、街道平面绿化、立体绿化、城市家具、城市雕塑、夜景亮化等方面同步整治。

  四、整治标准

  按照市规划局制定的《西安市街道设计通则》和市建委制定的《西安市建筑物外立面装饰施工标准》、《西安市建筑物外立面装饰工程验收管理办法》执行。

  五、责任分工

  建筑物外立面整治工作由区城管局负责总牵头,区财政局、区建住局、规划莲湖分局、区基投公司及各街道办事处、西大街管委会办公室及大兴新区(土门地区)管委会相关部门各司其职、各负其责,按照“区街结合,以街为主”原则,抓好建筑物外立面整治的规划设计、施工、验收和资金保障。具体分工如下:

  (一)规划设计

  1.按照西安市城区环境整治作战指挥部办公室的工作安排,由市规划局牵头负责制定《西安市街道设计通则》,统一制定南北、东西中轴线沿线建筑物外立面整治工作的规划设计方案及施工方案,方案认定后交付区政府有关部门组织实施。

  2.规划莲湖分局按照全市统一印发的《西安市街道设计通则》,牵头负责对西华门大街、莲湖路、环城西路、劳动路、劳动南路、报恩寺街6条街道建筑物外立面整治规划设计方案的指导、初审;负责组织将规划设计方案上报市规划局进行认定;积极协调市规划局关于南北、东西中轴线建筑物外立面整治工作的规划设计方案及施工方案等事宜。

  3.区城管局牵头组织规划莲湖分局、规划设计单位开展西华门大街、莲湖路、环城西路、劳动路、劳动南路、报恩寺街6条街道建筑物外立面整治工作规划设计方案的制定,并按照西安市城区环境整治作战指挥部办公室的要求,将规划设计方案报送规划莲湖分局,由规划莲湖分局对每栋楼宇的多种设计方案进行筛选,并确定最终的规划设计方案,同时于一周内完成方案审批工作。

  (二)工程施工

  1.区城管局负责牵头,会同区纪委监委、区委宣传部、区考核办等部门,做好全区外立面整治改造任务的督导检查、考核;牵头负责按照《西安市建筑物外立面装饰施工标准》及经规划部门认定的规划设计方案、施工方案,做好全区所有拟整治街道施工单位、监理单位的招投标实施工作,招投标完成后,按照属地原则将施工单位、监理单位交付辖区街道具体实施;按照“四改两拆”有关要求,整治施工前,牵头组织相关街道对拟整治区域内的违法建设和违规牌匾标识进行拆除。

  2.各街道办事处、西大街管委会办公室负责按照《西安市建筑物外立面装饰施工标准》要求,组织施工单位、监理单位开展东西、南北中轴线、西华门大街、莲湖路、环城西路、劳动路、劳动南路、报恩寺街等街道建筑物外立面整治改造任务的具体实施;牵头开展拟整治楼宇业主的沟通、协调、宣讲等工作,协调辖区相关部门通力配合,确保施工顺利进行。

  3.各街道办事处、西大街管委会办公室为各自辖区内建筑物外立面整治施工安全的第一责任人。要严格按照建筑行业标准,加强建筑物外立面整治施工的安全检查,建立检查台账,谁检查、谁签字、谁负责,切实消除施工现场存在的安全隐患;全面落实特种作业人员持证上岗等有关规定,严防外架垮塌、高空坠落和电焊作业引发火灾事故发生。

  4.区建住局牵头负责按照《西安市建筑物外立面装饰施工标准》及经规划部门认定的规划设计方案、施工方案,做好全区所有拟整治街道施工单位、监理单位的招投标实施监管工作,并协助市建委对施工质量安全进行日常监管。

  (三)竣工验收

  区城管局、区建住局牵头,组织开展验收工作。区建住局负责联系、协调市建委按照《西安市建筑物外立面装饰施工验收管理办法》,对整治工作进行竣工验收,并于工程竣工验收后,由区城管局组织各街道办事处和西大街管委会办公室将建筑物移交产权单位或物业小区负责后续维护工作。

  (四)资金保障

  建筑物外立面整治工作资金原则上由市、区和业主共同分摊。分为公建和居住两种:公建按市上17.5%、区上17.5%、业主65%的比例分摊;居住按市、区各50%的比例分摊(如果业主承担的资金难以协调,采取一事一议的办法研究解决),可由区级财政出资,也可结合实际,多渠道进行融资。

  1.按照市政府的安排,市财政局负责建筑物外立面整治市级资金的保障。

  2.区财政局会同区城管局、区建住局、区基投公司负责采取多渠道融资(包括PPP模式)等方式筹集区级财政所承担的建筑物外立面整治资金。规划设计费用由区城管局会同规划莲湖分局商议,确定后报请区财政局予以审核、拨付;工程施工、监理等工程费用由区城管局会同各街道办事处、西大街管委会办公室商议后,按照建设工程资金管理规定,报请区财政局予以审核、拨付。

  3.大兴新区(土门地区)管委会财政局负责大兴新区建筑物外立面整治工作的资金保障。

  工作流程:南北、东西中轴线沿线建筑物外立面整治的规划设计方案、施工方案由市规划局统一制定,区城管局按照市规划局制定的施工方案编制工程造价预算书,报区政府审定。西华门大街、莲湖路、环城西路、劳动路、劳动南路、报恩寺街建筑物外立面整治的规划设计方案,由规划莲湖分局统一审批,然后上报市规划局进行备案。区城管局再根据设计单位制定的施工方案编制工程造价预算书,报区政府审定。

  六、阶段划分

  建筑物外立面整治工作分两个阶段进行,2018年完成任务总量的70%,2019年完成剩余的30%任务。本方案附表所列的道路整治工作任务,2018年5月底前完成设计,9月底前竣工验收,其它任务同步推进。

  七、工作措施

  建筑物外立面整治工作涉及面广、标准要求高、工作难度大,各部门、各单位要高度重视,按照目标任务和实施步骤,认真抓好每一个环节的工作,确保整治任务顺利完成。

  (一)统一思想,深化认识。开展建筑物外立面整治工作,是“迈上新台阶、建设新西安”,实现城市品质新提升的重要举措,各责任单位要以高度的政治责任感落实各项工作,夯实责任、细化任务、明确时限、严格考核,实行“每月一点评,每月一报告,每月一公布”制度。

  (二)加强领导,强化协作。由区委、区政府相关领导分片包抓,各街道办事处、西大街管委会办公室主要领导要亲自抓,并明确一名副职领导具体牵头负责,指定一名专职联系人负责协调、沟通本辖区或本部门相关事宜。全区各有关单位要各司其职,密切配合,形成合力,全力推进建筑物外立面整治工作开展。

  (三)深入发动,广泛参与。各责任单位要大力动员社会各方面力量支持参与建筑物外立面整治工作,主动承担和履行建筑物外立面整治工作责任和义务,真正做到广泛参与。

  (四)强化宣传,营造氛围。各责任单位要发挥自身优势,加大宣传力度,充分利用电视、广播、报纸、网络、广告牌、宣传栏等多种形式进行宣传,营造良好的舆论氛围。

  (五)跟踪督查,严格考核。区城管局要每周对整治工作进展情况进行督导检查,每月组织考核并及时公布考核结果,实时总结和推广先进工作经验;区政府督查室、区考核办要加强跟踪督查;各责任单位要同步建立督查工作制度,用强有力的督查考核手段推进整治工作。

  附件:1.市级领导包抓整治道路统计表

  2.区级领导包抓整治道路统计表

附件下载: 附件1、2.doc