【有效】西安市365体育网址人民政府办公室关于开展
全区突发事件风险隐患排查整改工作的通知
     发布机构:区政府办公室      文号:莲政办函〔2018〕17号      发表时间:2018-03-21 16:59    字号: A | A+  

区人民政府各工作部门、各直属机构、各街道办事处,西安大兴新区(土门地区)管委会各部门:

  为了推进全区突发事件风险防控常态化,着力建立健全突发事件风险隐患排查、整改长效机制,努力消除突发事件风险隐患,为全区经济社会发展创造良好的社会环境。现就在全区范围内开展突发事件风险隐患排查整改工作通知如下:

  一、目标任务

  通过集中排查,及时、准确、全面掌握全区各类突发事件风险隐患情况,切实做到排查在前、除险在前、准备在前、防范在前,着力实现源头严防、过程严管、责任严查、后果严惩,从源头上预防和减少突发事件的发生,有效解决突发事件风险隐患早发现、早报告、早处置的“最先一公里”问题,最大限度保障全区人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

  二、职责分工

  按照“分类管理、分级负责、属地管理为主”的原则,区级相关部门、各街办对本行业、本系统、本辖区可能引发自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的危险源、危险区域以及可能诱发社会安全事件的矛盾纠纷或不稳定因素进行排查登记、分析评估、整改处置、统一汇总,并在此基础上拿出切实有效的防范处置方案和措施,建立健全应急预案体系,确保实现“一隐患一方案一措施”,确保整改和有效控制率达到100%。主要工作职责及分工如下:

  (一)区级相关部门按照下述职责分工负责本行业、本系统内的风险隐患排查、制定方案、登记造册、督办整改。

  1.自然灾害类

  (1)国土莲湖分局负责地质灾害等;

  (2)区城管局负责雨雪应对、树木有害生物等;

  (3)区建住局(区防汛办)负责内涝防汛等;

  (4)区科技局(区地震局)负责地震灾害等。

  2.事故灾难类

  (1)区安监局负责工矿商贸、烟花爆竹、危险化学品安全生产等;

  (2)区工信交通局负责规模以上工业企业、中小企业和道路交通运输安全等;

  (3)区建住局负责管辖范围燃气使用、老旧小区、危旧房屋及建筑领域、工程建设安全等;

  (4)区城(棚)改办负责管辖范围建筑领域、工程建设安全等;

  (5)区城管局负责区属公园安全等;

  (6)区人防办负责地下人防工程安全等;

  (7)公安莲湖分局(含公安莲湖消防大队)负责民爆物品使用安全、消防安全等;

  (8)环保莲湖分局负责环境污染、生态破坏事件等;

  (9)质监莲湖分局负责特种设备使用安全等;

  (10)交警莲湖大队负责交通拥堵和事故易发路段安全等。

  3.公共卫生事件类

  (1)区卫计局负责传染性疾病、群体性中毒事件等;

  (2)区食品药监局负责动物疫情、食品药品安全等。

  4.社会安全事件类

  (1)区教育局负责涉及学生、学校、幼儿园及校园周边安

  全事项等;

  (2)区民宗局负责涉及民族、宗教事件等;

  (3)公安莲湖分局负责社会治安管理、重特大刑事案件、人员密集场所和娱乐场所的安全、大型活动安全、网络安全、恐怖袭击、群体性事件等;

  (4)区民政局负责涉及社会救助、复退军人和社会团体组织事件等;

  (5)区文体局负责大型文体民俗活动、文物安全事件等;

  (6)区旅游局负责涉及旅游景区、景点事件等;

  (7)区人社局负责社会保险、劳动保障、劳资纠纷等;

  (8)区信访局负责群体性信访事件等;

  (9)区物价局负责商品价格波动引发的事件等;

  (10)区商务局负责因市场重要商品异常波动与供应紧张引发的事件等;

  (11)区金融办负责金融突发事件等。

  (二)各街办、桃园开发区管委会负责本辖区内突发事件的风险隐患排查、建立台帐、制定方案、整改到位。

  (三)大兴新区(土门地区)管委会党政办负责组织大兴新区(土门地区)相关部门排查整改本区域的风险隐患情况。

  以上没有列出的区级相关单位或已列出的单位中所列事项未涵盖到的,要根据各自的职责分工和工作实际,主动开展全面排查整改工作,并按时间要求上报排查整改情况。

  三、工作要求

  (一)加强组织领导,狠抓工作落实。风险隐患排查是有效预防各类突发事件的一项基础性工作,各部门、各单位、各街办要提高政治站位,切实把风险隐患排查整改作为一项重点工作纳入重要议事日程,主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓,经常分析研究和安排部署。要认真制定工作方案,明确牵头领导、目标要求、工作内容、排查范围和时间进度,组织精干人员专门负责风险隐患排查整改工作,确保工作有序进行。区级相关部门、各街办要按要求填写《365体育网址突发事件风险隐患排查整改工作联系表》(附件1)于3月26日(星期一)前报区应急办。

  (二)积极动员组织,认真排查统计。区级相关部门、各街办要采取资料分析、实地调查、勘察、走访、鼓励群众报告和听取专家意见等多种方式,动员社会各方面力量积极参与风险隐患排查工作,确保应查尽查,不留死角。要全面登记风险隐患类型、风险隐患源、成因、所在位置、易发时间、发生概率、可控性、危害情况、应急准备、责任主体以及应对措施等情况,对排查出的风险隐患逐一建立清单,制定针对性的防范措施,建立健全有关应急预案,于4月13日(星期五)前将《365体育网址突发事件风险隐患排查整改清单》(见附件2)纸质版(并电子版)加盖公章报送区应急办。

  (三)采取有效措施,确保整改效果。区级相关部门、各街办要把风险隐患整改工作贯穿于排查登记的全过程,边查边改,即查即改,坚持“谁主管、谁负责”的原则,风险源直接管理单位为第一责任人。对可在短期内完成整改的,立即采取有效措施消除风险隐患;对情况复杂、短期内难以完成整改的,制定切实可行的整改方案和应对预案,落实责任人、整改措施和整改时限等,防范突发事件的发生。一旦突发事件发生,确保能够妥善处置、减少损失。对问题较多、隐患严重、危险较大的单位,立即采取停产、停业整顿或停止使用等措施,坚决杜绝较大、重大、特大突发事件的发生。要认真做好突发事件风险隐患信息的汇总和统计分析工作,建立各类突发事件风险隐患数据库,明确风险隐患集中的地区、行业、领域,认真填写《365体育网址突发事件风险隐患排查整改汇总表》(见附件3),于4月13日(星期五)前将纸质版(并电子版)加盖公章报送区应急办。

  (四)加强督促检查,强化责任追究。区级相关部门、各街办要定期不定期对本行业、本系统、本辖区突发事件风险隐患排查整改工作情况进行督查,确保底数清、情况明。要建立信息共享、通报机制,实现各类突发事件风险隐患数据资源与信息的互联互通和及时共享,做到早发现、早报告、早处置,共同把风险隐患消灭在萌芽状态。区应急办要会同区级有关部门组成检查组,通过采取现场检查、听取汇报、查阅资料等形式,对风险隐患排查和整改工作情况进行督促检查。对未按照要求开展排查和整改工作、排查不全面、不彻底或发现问题没有采取有力措施及时整改的,要及时督促责任单位整改到位;对因迟报、漏报、瞒报、谎报造成严重后果的,要依法追究有关单位和人员的责任。

  (联系人:田东泰,电话:87326275,传真:87326264,

  电子邮箱:398186545@qq.com

  附件:1.365体育网址突发事件风险隐患排查整改工作联系表

  2.365体育网址突发事件风险隐患排查整改清单

  3.365体育网址突发事件风险隐患排查整改汇总表


                                                                                                         西安市365体育网址人民政府办公室

                                                                                                                      2018年3月20日

附件下载: 附件1、2、3.docx