【有效】西安市365体育网址人民政府办公室关于成立365体育网址加强和改善
营商环境工作领导小组的通知
     发布机构:区政府办公室      文号:莲政办函〔2018〕15号      发表时间:2018-03-21    字号: A | A+  

区人民政府各工作部门,各街道办事处,各直属机构,西安大兴新区(土门地区)管委会各部门:

  为进一步加快政府职能转变,持续推进行政效能革命,着力打造法制化、国际化、便利化营商环境,助力追赶超越发展,经区政府研究,决定成立365体育网址加强和改善营商环境工作领导小组(以下简称领导小组)。现将有关事项通知如下。

  一、领导小组组成人员及主要职责

  按照区委办、区政府办《关于成立365体育网址开展行政效能革命协调领导小组的通知》(莲办字〔2017〕37号)精神,参照市上模式,成立365体育网址加强和改善营商环境工作领导小组,在区行政效能革命协调领导小组的领导下开展工作。

  (一)组成人员。

  组长:郝生旺  区委常委、常务副区长

  副组长:姚小玲  区委常委、副区长

  刘一平  副区长

  肖红亮  副区长

  缪宝辉  副区长

  柏战  西安大兴新区(土门地区)管委会专职

  副主任

  任军  西安大兴新区(土门地区)管委会专职

  副主任

  成员:秦长绪  区政府办公室主任

  邸文彦  区委宣传部副部长

  张广宁  区考核办常务副主任

  郭忠  区编办主任

  李小军  区审批局局长

  杨永涛  区发改委主任

  刘刚  区商务局副局长

  李松林  区建住局局长

  刘永峰  区城管局局长

  李西安  公安莲湖分局局长

  丁晓伟  工商莲湖分局局长

  韩宏朕  国土莲湖分局局长

  张伟  区国税局局长

  高峰  区地税局局长

  魏兴华  区统计局局长

  吴科卫  区金融办主任

  叶冰  区委督查室主任

  乔毅  区政府督查室主任

  白利鹏  西安大兴新区(土门地区)管委会党政办负责人

  领导小组下设办公室和13个专项组,13个专项组分别是简化企业开办和注销程序组、简化施工许可证办理程序组、方便企业获得水电气暖组、方便企业办理不动产登记组、降低企业获得信贷难度和成本组、优化企业纳税服务组、提升企业跨境贸易和投资便利化组、降低企业运行成本组、市容环境提升组、治安环境保障组、宣传工作组、营商环境监测组、营商环境督查组。

  (二)主要职责。

  负责全区加强和完善营商环境工作的统筹谋划、协调指导、督查评估和综合考评;负责营商环境专项行动的组织实施,协调解决工作中遇到的困难和问题,督促各部门落实改革措施。

  二、领导小组下设机构及主要职责

  (一)办公室。

  区加强和改善营商环境工作领导小组办公室(简称区营商办)与区行政效能革命协调领导小组办公室合并办公。

  主任:郭忠区编办主任

  李小军  区审批局局长

  副主任由区编办、区审批局分管领导担任。

  负责领导小组的日常工作,承担全区加强和完善营商环境工作的统筹谋划、组织实施和协调指导等的具体职能;负责沟通协调各专项组工作,收集汇总相关改革信息资料,协助各专项组推进和深化改革。

  (二)简化企业开办和注销程序组。

  组长:丁晓伟  工商莲湖分局局长

  副组长由工商莲湖分局、区发改委、区审批局、区国税局、区地税局分管领导担任。

  负责牵头落实简化企业开办和注销程序方面的各项任务,简化企业开办和注销程序,构建方便、快捷、有序的市场准入和退出机制。

  (三)简化施工许可证办理程序组。

  组长:李松林  区建住局局长

  副组长由西安大兴新区(土门地区)管委会建设局、区审批局、区发改委、国土莲湖分局、规划莲湖分局、环保莲湖分局分管领导担任。

  负责牵头落实简化施工许可证办理程序方面的各项任务,进一步简化施工许可流程,缩短行政审批时限,提高行政审批效率,实现审批便捷、服务优质。

  (四)方便企业获得水电气暖组。

  组长:杨永涛  区发改委主任

  副组长由区建住局、西安大兴新区(土门地区)管委会经发局、西安大兴新区(土门地区)管委会建设局分管领导担任。

  负责牵头落实方便企业获得水电气暖方面的各项任务,进一步方便企业获得水电气暖等生产要素,充分发挥协调对接职能,建立对上畅通协调机制,协助企业快速、有序办理水电气暖审批事项,加快项目落地、开工,提高工作效率和服务水平。

  (五)方便企业办理不动产登记组。

  组长:韩宏朕  国土莲湖分局局长

  副组长由国土莲湖分局、区建住局、西安大兴新区(土门地区)管委会国土房管局、西安大兴新区(土门地区)管委会建设局分管领导担任。

  负责牵头落实方便企业办理不动产登记方面的各项任务,加强对上协调对接,协助企业快速、有序办理不动产登记事项,提高登记质量,提升登记效率,优化服务水平,营造良好的不动产登记营商环境。

  (六)降低企业获得信贷难度和成本组。

  组长:吴科卫  区金融办主任

  副组长由区金融办、区基投公司、工商莲湖分局、区国税局、区地税局分管领导担任。

  负责牵头落实降低企业获得信贷难度和成本方面的各项任务,提升信贷服务水平,降低企业尤其是小微企业获得信贷难度和成本,进一步加大对基础设施、战略性新兴产业、小微、绿色等重点领域和薄弱环节的金融支持力度,促进全区经济社会平衡充分发展。

  (七)优化企业纳税服务组。

  组长:张伟  区国税局局长

  副组长:高峰  区地税局局长

  负责牵头落实优化企业纳税服务方面的各项任务,压缩办税时间,简化优惠办理,优化税收环境,减轻纳税人负担,提高纳税人满意度,提升税收治理能力和服务水平,不断激发市场主体创业创新活力。

  (八)提升企业跨境贸易和投资便利化组。

  组长:刘刚  区商务局副局长

  副组长由区商务局分管领导、西安大兴新区(土门地区)管委会招商局领导担任。

  负责牵头落实提升企业跨境贸易和投资便利化方面的各项任务,压缩办理时间,降低准入门槛和收费标准,帮助企业大幅降低贸易投资环节的制度性交易成本,营造良好贸易投资营商环境。

  (九)降低企业运行成本组。

  组长:杨永涛  区发改委主任

  副组长由区发改委、区财政局、区物价局、区工信交通局、区国税局、区地税局分管领导担任。

  负责牵头落实降低企业运行成本方面的各项任务,降低企业在用工、用电、用气、物流等方面的成本费用,持续减轻企业负担,营造规范有序的市场运行环境、健康稳定的企业发展环境。

  (十)市容环境提升组。

  组长:刘永峰  区城管局局长

  副组长由区城管局、区旅游局、区建住局、环保莲湖分局、西安大兴新区(土门地区)管委会建设局、西安大兴新区(土门地区)管委会城管局分管领导担任。

  负责牵头推进“烟头革命”“厕所革命”,落实“路长制”“所长制”,实施增绿扩绿工程,系统推进全域绿化、城市美化、夜景亮化、道路序化工程,打造清洁绿色之城,加大老旧小区提升改造力度,细化铁腕治霾任务分解,坚持多措并举,强化各项管控措施落实,加快补齐城市治理短板,督促、检查和落实城市治理工作部署,为优化提升营商环境提供良好的市容环境保障。

  (十一)治安环境保障组。

  组长:李西安  公安莲湖分局局长

  副组长由公安莲湖分局、区法制办、区司法局、区信访局分管领导担任。

  负责牵头开展“扫黑除恶”和“市场环境秩序专项整治”活动,有效打击、遏制影响市场环境秩序的违法犯罪活动,进一步营造最佳治安环境和良好投资环境;积极推进法治政府建设,开展依法行政宣传教育,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力;落实“七五”普法规划,深化多层次多领域法治创建活动,进一步增强全民法治观念,为加强和改善营商环境保驾护航。

  (十二)宣传工作组。

  组长:邸文彦  区委宣传部副部长

  副组长由工商莲湖分局、国土莲湖分局、区发改委、区商务局、区建住局、区审批局、区金融办、区国税局、区地税局分管领导担任。

  负责牵头开展营商环境工作宣传,以《西安日报》、“悦享莲湖”微信公众号等媒体为平台,围绕企业开办、投融资、施工许可证办理、不动产登记、纳税服务、政务服务等方面存在的短板,组织开展意见建议征求活动;积极宣传365体育网址加强和改善营商环境的亮点做法及工作成效,把政府对优化提升营商环境的承诺、改革创新的先进典型宣传好、报道好,进一步激发市场活力,提高社会各界、各类市场主体对365体育网址提升营商环境改革举措的认知度和满意度,增强经济发展竞争力。

  (十三)营商环境监测组。

  组长:魏兴华  区统计局局长

  副组长由区统计局、区考核办分管领导担任。

  负责牵头落实营商环境监测工作方面的各项任务,准确评估全区“放管服”改革、行政效能革命工作成效以及营商环境水平,及时总结梳理各部门、各单位经验做法,发现突出问题和难题,提出有针对性、操作性、建设性的意见建议。

  (十四)营商环境督查组。

  组长:乔毅  区政府督查室主任

  副组长由区委督查室、区政府督查室、区编办分管领导担任。

  负责督促、检查加强和改善营商环境各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的各部门、各单位改革中存在的问题,以及社会、企业、群众对有关改革反映强烈的问题。

  各组的日常工作由组长单位承担。各组负责调查研究本领域社会反响大、群众企业意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各组的改革建议可在请示区政府分管领导同意后,提交领导小组会议审议。各组的职责和组成可根据工作需要调整。

  三、工作要求

  (一)领导小组下设各专项组要根据职责分工,坚持民意导向、问题导向,对标“追赶超越”、“建设国际化大都市核心城区”等目标定位,进一步明确改革任务,制定改革路线图和时间表,拿出“事不过夜、马上就办”的精神状态,抓好本领域改革的统筹工作,加强对跨领域、跨部门、跨层级重大问题的协调,确保各项改革举措有序推进,推动各项改革落地生根。

  (二)各部门、各单位主要负责同志要切实担负起领导责任,按照“为促进就业创业降门槛,为各类市场主体减负担,为激发有效投资拓空间,为公平营商创条件,为群众办事生活增便利”的要求,发扬实干精神,“撸起袖子加油干”,用推动改革的实际成效,打造“法制最健全,办事最高效,投资最便利”的营商生态系统,当好服务企业和人民群众的“店小二”。

  (三)各部门、各单位要抓紧建立强有力的工作推进机制,按照市委、市政府决策部署和区委、区政府工作安排,结合实际,积极探索,主动作为,强力推进加强和改善营商环境工作,力破“中梗阻”,打通“最后一公里”,努力形成全区上下联动、整体推进的良好工作局面。


                                                                                                             西安市365体育网址人民政府办公室

                                                                                                                  2018年3月20日